西雙版納傣族自治州人民檢察院工作報告【摘要】

———2019年2月20日在西雙版納傣族自治州第十三屆人民代表大會第四次會議上


我的世界0.15.0下载 來源:西雙版納新聞網 編輯:王晨至 2019年04月25日 09:14

我的世界0.15.0下载 www.uakkx.icu 州人民檢察院代理檢察長  張  迅


2018年主要工作

一、 貫徹總體國家安全觀,維護社會大局穩定

堅決維護國家安全。強化邊境安全和社會政治穩定意識,積極配合開展反分裂、反滲透、反顛覆斗爭,結合我州實際,主動與人民法院、公安機關等部門溝通協作、密切配合,批準逮捕妨害國(邊)境管理秩序犯罪嫌疑人173人,提起公訴161人?;斡搿按蚧髡沃忻灞呔嘲蠹芫薪泄褡ò感卸?,批準逮捕犯罪嫌疑人67人,提起公訴68人。

深入推進掃黑除惡專項斗爭。全面提高對掃黑除惡專項斗爭的認識,強化使命擔當,與人民法院、公安機關緊密配合,形成強有力的打擊合力。辦理專案22件,批準逮捕黑惡勢力操控經營黃賭毒、暴力討債、非法拘禁、欺行霸市等犯罪嫌疑人138人,提起公訴99人。成功辦理徐昌健等18人黑社會性質組織犯罪等一批社會關注度高的案件,形成對黑惡勢力犯罪的有力威懾。同時,加大“破網打傘”力度,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤,對辦案中發現的9條涉黑涉惡線索和勐臘縣勐侖鎮派出所原所長陳為民充當黑惡勢力“?;ど 畢咚骷笆幣撲拖喙夭棵挪櫬?。

著力增強人民群眾安全感。依法嚴懲各類刑事犯罪,重點打擊故意殺人、故意傷害、強奸等影響群眾安全感的嚴重暴力犯罪,批準逮捕犯罪嫌疑人191人,提起公訴221人。加大對“兩搶一盜”等侵犯財產型犯罪的打擊力度,批準逮捕犯罪嫌疑人283人,提起公訴317人。持續推進禁毒人民戰爭不松懈,批準逮捕毒品犯罪嫌疑人537人、提起公訴521人。

積極參與和創新社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,落實普法責任制,廣泛開展憲法宣傳日、“守護青春、相伴成長—檢察長送法進校園”等法治宣傳和以案釋法活動。不斷完善便民利民措施,建設完成“12309檢察服務中心”,方便民眾更好利用網絡平臺,享受一站式便利服務。深入推進涉法涉訴信訪改革,設立法律援助中心駐檢察院工作站,暢通多元化訴求表達渠道,完善常態化矛盾問題排查化解機制,依法妥善處理信訪243件,向紀委監委和相關部門移送舉報線索17件。加強特殊群體司法?;?,依法辦理涉及婦女兒童、老年人、殘疾人等犯罪案件??顧痙ň戎?件,發放司法救助金34.6萬元,充分體現了司法為民的宗旨。

二、 主動適應經濟發展新常態,服務我州經濟跨越式健康發展

著力為我州經濟建設保駕護航。認真貫徹新發展理念,加強對西雙版納特色經濟產業的知識產權司法?;すぷ?。落實省州關于深化旅游市場秩序整治工作意見,依法辦理全國首例導游強迫交易案,對進一步凈化西雙版納乃至全省旅游市場經營環境具有重要示范效應和意義。辦理了吳濟雄等48人制售假煙案等一批破壞市場經濟秩序的違法犯罪案件,加大對走私糧食、凍品、珍稀動植物及制品等違法犯罪活動的打擊力度,批準逮捕犯罪嫌疑人117人,提起公訴83人。

積極服務生態文明建設。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態理念,貫徹落實州委《關于全面加強生態建設環境?;す燙嶸疑拿鶻ㄉ枋痙噸蕕囊餳?,強化生態環境司法?;?,集中力量辦理了一批以圍剝樹皮、非法占用農用地等方式破壞環境資源的案件,批準逮捕犯罪嫌疑人21人,提起公訴501人,有力助推了生態文明建設。針對我州破壞環境資源犯罪特點,形成了專題調研分析報告,得到省委政法委高度重視。

強化措施助力精準脫貧。把服務精準脫貧與服務鄉村振興結合起來,有力打擊扶貧領域腐敗犯罪,對截留私分扶貧款物犯罪提起公訴4人,主動把因案致貧、因案返貧的刑事被害人或近親屬納入救助范圍,爭取司法救助金16.79萬元。同時,全州兩級檢察院派駐8名工作隊員,幫扶干部多次入戶走訪,開展宣傳培訓,積極爭取項目、協調資金,解決村內道路硬化、照明等實際困難,有效改善了村民生產生活條件。州檢察院、勐海縣檢察院掛鉤幫扶點已脫貧摘帽,景洪市檢察院、勐臘縣檢察院掛鉤幫扶點脫貧攻堅工作正持續推進。

三、 做深做實法律監督,不斷提升監督質效

強化刑事偵查和審判活動監督。以開展“案件質量提升年”專項活動為契機,加強對偵查活動的監督,提前介入引導偵查32件次,監督立案34件,監督撤案6件,糾正漏捕漏訴27人,發出糾正違法通知書86份。加強刑事審判活動監督,出庭支持公訴2165件次,提出量刑建議729件次,糾正審判活動違法3件。對人民法院認定事實、適用法律錯誤、量刑不當的判決提出抗訴22件,同比上升83.3%,目前人民法院已審結并依法改判2件。貫徹以審判為中心的刑事訴訟制度改革意見,強化證據合法性審查,排除非法證據后不批捕、不起訴12人?;視嗖焯逯聘母錆蟮陌彀改J?,加強與監察委緊密銜接,辦理監察委移送審查起訴職務犯罪案件16件16人。

強化刑罰執行和監管活動監督。審查監獄提請減刑假釋暫予監外執行1247人,糾正提請減刑不當52人,派員出庭監督人民法院審理減刑假釋330人??詭墾罕匾隕蟛?3人,變更強制措施70人。對西雙版納監獄開展巡回檢察試點工作,對發現的16個問題進行了監督糾正,并將發現的3條職務犯罪線索和1名涉黑涉惡人員移送相關部門處理。妥善處理在押人員控告申訴29件,對認定累犯錯誤的2人向人民法院發出了再審檢察建議,人民法院已依法改判。

強化民事行政訴訟活動監督。共受理民事行政監督案件76件,同比上升59.6%。經審查,向人民法院提出再審檢察建議3件,提出抗訴6件,目前人民法院已審結并改判1件、發回重審1件。加大虛假訴訟的監督力度,對勐海洪歌科技公司與勐海縣南海合作社虛構債權債務訴訟案進行監督,有力維護了司法權威和司法公正,保障國家利益和社會公共利益不受侵害。辦理執行監督案件17件,發出檢察建議7件。

積極推進公益訴訟工作。深刻認識新時代檢察公益訴訟工作的重要作用,主動向黨委、人大常委會匯報,積極與相關行政部門溝通協調,向社會各界廣泛宣傳,采取有力措施,擴大公益訴訟影響力。共立辦公益訴訟案件25件,經審查,依法向行政機關發出訴前檢察建議24件,督促國土資源部門收回欠繳的國有土地使用權出讓金200萬元,督促林業部門以“補植復綠”的方式對受到破壞的125畝森林積極恢復生態功能。

四、 深化司法改革,有力助推檢察工作發展

深入落實司法責任制。認真貫徹中央《關于加強法官檢察官正規化專業化職業化建設全面落實司法責任制的意見》,嚴格執行檢察官辦案責任制和辦案通報制度,鼓勵檢察官“多辦案、辦好案”,全州檢察院刑事檢察部門人均辦案149件,入額院領導帶頭辦案成為常態。健全對員額制檢察官動態管理機制,針對員額空缺進行了首次檢察官補選,增補檢察官11名,1名檢察官因違紀違法被退出員額。

組建具有業務特點的辦案團隊。根據我州案件特點、檢察人員現狀及專業化建設思路,推進辦案組織扁平化管理,組建適應辦案需要和體現業務特點的檢察官辦案組,優化辦案資源,組建涉毒案件辦案組、涉林案件辦案組、涉邊案件辦案組,統籌兩級檢察院民事行政檢察部門組建了民事行政(公益訴訟)辦案組等專業化辦案團隊。全力打造“小吉象”未檢專業化辦案團隊,辦理未成年人犯罪案件40件71人,依法不批捕、不起訴24人,附條件不起訴6人,彰顯司法關懷。

探索完善辦案工作機制。面對我州兩級檢察院案多人少的困難局面,積極探索建立案件繁簡分流審查工作機制,簡單案件快速辦理,認罪認罰案件從寬處理,實現簡案快辦快結,有效節約了司法資源。

五、 圍繞黨的建設總要求,著力建設過硬隊伍

全力推進系統抓黨建工作。制定《全州檢察機關開展系統抓黨建工作實施方案》,以“基層黨建鞏固年”為契機,開展形式多樣的黨建活動,積極推進黨支部規范化創建達標工作,狠抓基層黨組織政治功能發揮。自覺接受最高人民檢察院黨組下沉巡視和省人民檢察院黨組機動巡視監督,著力抓好長效機制建設,著力解決管黨治黨問題,切實把巡視整改的成果體現在加強黨的建設和黨風廉政建設工作中。

著力提升檢察隊伍履職能力。根據不同崗位需求,通過專業培訓、集中培訓、以賽代訓、崗位練兵等多種培訓方式,實現了業務培訓點、線、面的全覆蓋。完成兩批次全州檢察人員到清華大學參加綜合素能提升班的全員培訓,健全輪崗交流和檢察官跟班學習機制,提高了隊伍業務素質和專業化能力。

以案為戒,持之以恒正風肅紀。全州檢察機關以楊輝、楊鋒等人嚴重違紀違法案件為鑒,持續深入開展“用身邊事教育身邊人”警示教育,強化隊伍紀律作風專項整治活動,并在抓早抓小、抓長抓細上下功夫。持續推動對違反中央八項規定精神的問題、“四風”及其隱形變異問題的整治,以抓鐵有痕的精神打好正風肅紀持久戰。

六、 自覺接受監督,確保檢察權依法規范行使

自覺接受人大監督及政協民主監督?;浜現萑舜蟪N崢棺ㄌ獾餮?,并報告全州檢察機關貫徹落實司法責任制工作情況,不折不扣地執行人大及其常委會決議和審議意見。同時,全面自覺接受政協民主監督。采取走訪座談、書面通報、征詢意見等形式,健全與人大代表、政協委員聯絡工作機制,邀請各級人大代表、政協委員以“走進12309,檢察為民新體驗及關注公益訴訟和脫貧攻堅工作”為主題的視察活動,進一步加強與代表、委員的直接聯系,對代表、委員在“兩會”上提出的意見建議逐條辦理,認真進行整改反饋。

依法接受人民監督員和特約檢察員監督。啟動人民監督員程序辦理案件8件,人民監督員監督評議后同意檢察機關擬處理意見?;胩卦技觳煸焙蛻緇岣鶻綺斡爰觳旃ぷ?,通過“關愛祖國未來、擦亮未檢品牌”主題檢察開放日活動、案件觀摩庭等方式,為我州法律監督工作、未成年人檢察工作“打分”。

主動接受社會各界監督。不斷深化檢務公開,加大檢察新聞宣傳力度和輿論引導工作,用好“兩微一端”新媒體平臺推送各類信息1800余條。通過案件信息公開網及時提供案件程序性信息查詢4923件、發布重要案件信息31條、公開法律文書1040份,切實保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監督權,更好接受群眾監督。

2019年檢察工作安排

(一)強化政治建設,提高政治站位。把深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記中央政法工作會議重要講話精神作為首要政治任務,深入學習領會習近平總書記關于新時代政法工作的重要思想,深入貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》,始終堅持黨對檢察工作的絕對領導,引導全體檢察人員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺用黨的創新理論成果武裝頭腦、指導實踐,推動全州檢察工作創新發展。

(二)立足檢察工作,服務好我州改革發展穩定大局。牢固樹立總體國家安全觀,著力營造安全穩定社會環境。全力服務保障“三大攻堅戰”,強化措施助推精準脫貧,深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊群眾反映強烈的嚴重刑事犯罪活動,繼續保持對毒品犯罪的高壓態勢,依法?;じ骼嗑彌魈搴戲ㄈㄒ娌皇芮址?,主動回應人民群眾對檢察工作的新期待。

(三)聚焦主責主業,推動“四大檢察”全面協調充分發展。以專業化為方向,優化職能配置,改變重刑事檢察輕民事檢察格局,做優刑事檢察,做強民事檢察,做實行政檢察,做好公益訴訟檢察,為社會提供更好的法治產品。

(四)以內設機構改革為契機,狠抓各項改革任務落實。按照上級檢察院部署,深入貫徹2018—2022檢察改革規劃,以頂層設計為引領,全面完成全州兩級檢察院內設機構改革。認真落實司法辦案責任制等司法體制綜合配套改革任務,完善監督制約和內控機制,不斷提升辦案質量、司法效率和公信力。

(五)堅持從嚴治檢,建設過硬檢察隊伍。按照新時代全面從嚴治黨的總要求,切實從嚴治檢,全面推進檢察機關黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設,強化從嚴管黨治黨主體責任,強化巡視整改落實,把從嚴治檢要求層層壓實,以反面典型為鑒,持續整頓紀律作風,全面推進檢察隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。





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